par Did67 » 08/05/13, 15:45
Lu aujourd'hui dans Le Monde :
La Commission européenne s'est décidée pour de lourdes sanctions antidumping sur les panneaux solaires made in China. A l'initiative de Karel de Gucht, le commissaire européen au commerce, elle a proposé mercredi 8 mai d'adopter une série de taxes douanières, d'une moyenne de 47 %, sur les achats de matériel solaire chinois.
La décision sera ensuite soumise aux représentants des Etats membres qui devraient l'entériner d'ici à la fin mai. Au risque de tendre encore ses relations commerciales avec la Chine, l'Europe suivrait ainsi l'exemple des Etats-Unis, qui sanctionnent les exportations chinoises dans le secteur.
Une décision doit être prise d'ici au 6 juin, neuf mois après l'ouverture d'une enquête contre les producteurs chinois soupçonnés d'exporter leurs marchandises en deçà de leur coût de production. La production chinoise de ce type de composants a quadruplé entre 2009 et 2011, au point de dépasser la demande mondiale.
CONCURRENCE INSUPPORTABLE
Une concurrence que les fabricants européens comme l'allemand SolarWorld, à l'origine des investigations bruxelloises, supportent mal. En 2011, la Chine a exporté pour 21 milliards d'euros de panneaux solaires ou de composants photovoltaïques vers les Vingt-Sept, soit, selon Bruxelles, 80 % de la production chinoise du secteur.
D'abord imposées à titre temporaire, les taxes pourraient être, d'ici à six mois, confirmées pour une période d'au moins cinq ans. Un accord à l'amiable peut toutefois être négocié d'ici là avec Pékin, dans le cadre de discussions plus larges sur le rééquilibrage des échanges entre la Chine et l'Union.
"Des tarifs punitifs, quel que soit leur niveau, pourraient causer des dommages irréversibles à toute la chaîne photovoltaïque en Europe, regrette l'Afase, une alliance de plus de 450 sociétés opposées aux sanctions. Si les prix sont artificiellement augmentés, le marché européen du solaire stagnera, avec un impact désastreux pour les emplois verts." D'après cette coalition, les installateurs européens de panneaux solaires seraient d'autant plus affaiblis que les dispositifs publics d'aide au secteur ont été réduits partout en Europe.
INTERVENTIONNISME CHINOIS
Ces sanctions antidumping ne sont pas le seul contentieux entre l'Europe et la Chine au sujet des panneaux solaires. En novembre 2012, Bruxelles avait ouvert une enquête antisubvention contre les producteurs chinois de panneaux, suite à la plainte d'un groupement de producteurs de matériels solaires, EU ProSun. D'après ces entreprises, "les subventions massives et l'interventionnisme de l'Etat ont permis de stimuler artificiellement une production supérieure à plus de vingt fois la consommation totale chinoise et près du double de la demande mondiale".
Pour les plaignants, les entreprises chinoises du secteur solaire, dont la principale d'entre elles, Suntech, essuient d'énormes pertes, mais évitent la faillite grâce au soutien public. De son côté, la Chine a saisi l'Organisation mondiale du commerce pour dénoncer les régimes de soutien public au développement du solaire
Juste pour étayer mon doute quant au fait que des subventions à des fabnricants français (plutôt qu'un tarif subventionné de rachat), aurait été en mesure de changer la donne... et aurait permis de produire des panneaux tels qu'un prix de production d'environ 50 euros le MWH eut été possible !
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